营商环境最热沃土，助力企业扎根、成长

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：今年杨浦区优化营商环境方案更新到7.0版，最大的特色就是突出一个“暖”字。在近日举行的上海市各区“营商环境巡礼”杨浦行活动发布仪式上，杨浦区优化营商环境再出新招，以街道为切入点，结合属地化服务优势和功能定位，推出“一街一品”项目。

这一期我们介绍的是五角场街道塑造的“一街一品”营商特色名片。街道以“一圈一街”来丰富区域业态供给，提升市民消费体验。一起来看！

夏夜的五角场商圈，完美诠释了“人间烟火味，最抚凡人心”——各类联名展出、品牌首发、特色消费令人目不暇接。充满浪漫气息的大学路上，游人来来往往，在一盏盏灯光下，流连于别具风格的摊位、商铺之间……

高人气“流量密码”，离不开五角场街道不断输送的源头活水。“一圈一街”，是五角场街道的商业“王炸”。一边是“大而全”的商场，一边是“小而精”的商铺，互补互促之间，覆盖更多细分客群，避免了内卷内耗，丰富了区域业态供给，提升市民的消费体验，进一步推动作为整体的五角场国家级夜间文旅消费集聚区提质增能、破圈升级。

制度更新 解决企业后顾之忧

上海五角场万达广场，是万达在上海“落子”的首个项目。十几年过去，在这片愈发年轻时尚的商圈中显得有些力不从心。尤其是物业老旧、空间单一的C栋，急需打破边界。2021年，万达全面启动整体项目升级改造，陆续对5幢裙楼进行软硬件整体焕新，并对C栋进行全新装修和重新招商。

这样的工程体量不算小，各项审批流程如何避免重复？因改造工程对街面造成的环境影响如何降低？后续招商有哪些注意事项？对于商场来说，最大程度节约改造时间成本，才能把施工对于营业的不利影响降到最小。在五角场街道综合管理委员会的一次季度例会上，五角场万达提出了这些忧虑。收到企业诉求后，街道各条口迅速开展现场调研，及时跟进各项事务，妥善帮助协调解决相关诉求，在最快时间内帮助这一老牌商场“脱胎换骨”，变身潮玩新主场。

“在街道的支持下，广场C栋改造历时一年就完工了，同时在街道招商引商资源的助力下，我们引进了全国首店1家、上海首店12家、杨浦首店29家，为五角场商圈的繁荣贡献力量。”五角场万达广场工程物业副总经理吕律佼表示。

“每次例会，我们的重点都是收集企业诉求。”五角场街道营商办相关负责人介绍，为及时掌握商圈发展动态，跨前做好服务，街道每季度召开综合管理委员会。近一年来，依托例会制度收集商圈企业诉求30余条。这些诉求中不乏许多共性问题，也使得街道在管理制度上有了更精细的考量。例如，为扩大商圈服务的覆盖面，五角场街道先后优化更新《五角场广场活动管理规范》《大学路外摆位管理规范》等，释放消费动能，保护消费者的同时也提醒商家时刻筑牢消费安全、食品安全的坚实防线。

作为杨浦的网红地标，五角场地区备受各类活动主办方青睐。为此，街道创新实施五角场商圈活动联席审批制度，通过各部门联动的线上预审及线下终审，做到审批准入一件事、一次办。从2023年实施联席审批制度至今，街道已累计召开60余次联审会，审批准入新品首发、歌舞演艺、联名共创等各类活动超过200个。不久前承办的“B站毕业歌会”“NFL FLAG橄榄球全国总决赛”等大型活动，助力五角场地区打造文商旅体“一条龙”。

平台创新 带领企业发展双赢

作为全市城市副中心之一，五角场街道是杨浦商业企业、双创企业、科技园区、商办楼宇等最为集中的区域。辖区内现有25幢商办楼宇、24幢厂房、8个科技园区（其中国家、市级以上科技园区有6个）、40余个社会化园区及孵化器等，属地办公企业近8000多家，占全区的四分之一左右。

辖区企业多，治理难度大。按照服务区域，五角场街道划分了四大片区，于2020年以“一位专职书记+专职委员＋兼职委员”的模式组建了商圈、翔殷、黄兴、财大4个“楼委会”。楼委会又联合楼宇产权方、物业等部门，将辖区内33个楼宇、园区分为4个大网格和24个小网格，实现楼宇服务、企业诉求无缝对接。针对楼宇中常见的一些问题，街道邀请法律顾问、志愿者、社会组织等力量入驻网格，凝聚网格工作合力。

自成立以来，楼委会完成了区域内1800多家企业3000余次的对接、走访，建立了完善的“一楼一档”信息资料库。一次上门走访中，楼委会发现一家互联网企业在装修过程中并不清楚该如何进行消防备案，便立刻帮助企业负责人与负责报备审批的部门进行联系，并邀请消防部门上门对其进行培训。还有一家企业，突然收到了一封整改信，一时之间确定不了其真实性，也不知道该如何整改，就找到了楼委会进行咨询。楼委会帮助其进行了查询，并详细地告诉了企业下一步该如何做，给企业吃下了“定心丸”。

“不管是否已经在五角场注册，只要有意愿在五角场落户的企业，我们都会为其提供相应的服务，包括从初期的注册办理到后期包装宣传的一整套、一条龙式的服务。”五角场街道商圈楼委会书记许之曦表示，“如今，企业有任何难题，第一时间想到的就是来找我们楼委会。”此前，一些企业向五角场街道商圈楼委会反馈，希望寻找举办团建活动的地方。楼委会通过走访，正好了解到辖区里有好几家经营极限类运动的企业，如滑雪机构、马术机构等，内容丰富、形式新颖，便当起了‘红娘’，为双方进行了配对。

值得一提的是，楼委会还把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、营商环境优势。同时，针对不同企业、不同人群送专属定制活动上门，如“中医义诊进园区”“金融服务进楼宇”等各类活动，涵盖党建工作、金融扶持、职工健康等多方面，全方面提升企业和员工的满意度和幸福感。同时，在社区治理、民生工程等领域，楼委会也推动企业进一步参与进来，“反哺”社区，走上经济与社会事业发展“双赢”的快车道。

好的营商环境离不开优质、贴心、长效的助企服务。下一步，五角场街道将坚持以商办楼宇和商圈企业为主战场，以服务辖区企业为主线，以提升五角场商圈能级为动能，联动商区、营区、园区、校区、社区“五区”资源禀赋，打造企业近悦远来的优质营商环境。

文字/图片：成佳佳