江苏：税惠赋能，护航企业“出海路”

来源：国家税务总局江苏省税务局

得天独厚的地理优势、开放前沿的历史传统、政策叠加的深度释放，绘就了江苏通达全球、货畅四海的外贸版图。为促外贸、添动能，促进经济高质量发展，国家税务总局江苏省税务局在持续落实好国家税务总局等十部门推出的15条出口退税支持政策基础上，健全出口退税服务监管新机制，多措并举，护航企业“出海路”。

靠前服务，税费诉求快速响应

政策如何适用？实务如何操作？风险如何防范？这些都是外贸企业在出口退税办理过程中可能遇到的问题。为助力外贸企业顺利“轻装上路”，江苏税务部门靠前提醒、精准服务，使企业的发展步伐迈得更快更稳。

“以前是卡赫将海外清洁产品技术带到中国，现在我们开始将诞生自中国的新技术带到德国乃至全世界。”卡赫集团财务经理表示，得益于常熟市税务局在出口退税方面提供的便利举措，公司正在紧锣密鼓地进行技术出口，实现了跨越式发展。

目前，卡赫集团正逐渐向境外企业提供BPO（商务流程外包）等业务，为企业提供一站式解决方案。常熟市税务局主动靠前服务，在企业开始业务之初就提前介入，及时向企业宣讲该业务符合的增值税零税率应税服务出口优惠享受范围，为企业梳理应提供的相关申报资料，及时答复企业可享受免抵退税政策，助力企业扩大服务出口。

“公司在试水BPO出口成功后，将对外提供研发服务作为重点项目，2024年一季度实现跨境应税服务收入3250万元，较去年有了长足发展，收到服贸出口退税近230万元，公司对今后发展充满信心。”卡赫集团财务经理说。

江苏税务部门坚持将服务之“桥”、走访之“路”搭到各企业、搭到最一线。今年第一季度，江苏税务部门紧跟纳税人关切，依托“纳税人学堂”共开展线上及线下出口退税专场培训35场次，共1.2万人次参与学习，对企业进行靠前辅导。全省12366纳税缴费服务热线出口相关咨询量为2.7万条。

江苏税务微信公众号开设“出口退税专栏”，针对热点问题，制作发布《出口退税业务电子税务局操作指南和热点问题都在这里啦》、《出口企业看过来，这里有你关心的热点问题》、《12366热点问题极速递》等出口退税轻松办系列视频；推出系列政策辅导、操作指引、提升服务效能、优化办税体检等推文41篇。税务部门还通过短信提醒，微服务、电子税务局等多渠道向我省6.79万户出口退税企业，精准推送商务部、国家税务总局发布的出口退税专题辅导产品。

精简流程，跑出退税“加速度”

为进一步促进外贸企业发展，江苏积极落实国家税务总局延续的阶段性加快出口退税办理进度举措，在出口退税办理流程上“减环节”，在资料上“减材料”，在系统上“无纸化”，努力跑出出口退税“加速度”。

“流程环节资料的减少是为了整体服务质效的提升，现在江苏范围内的企业可以直接通过线上办理退税申请，方便又快捷。出口退税信用好的企业基本实现‘随办随批、即审即退’，对于特定事项我们还提供了‘容缺办理’。”江苏省税务局出口退税服务和管理局局长王超介绍道。

不久前，扬州博妮派科技有限公司首次申报出口退税，按照现行规定需开展实地核查。这让公司财务人员徐磊犯了难：“配合税务部门核查不难，可还要熟悉掌握一系列政策规定和操作流程，什么时候才能享受到这笔红利呢？”

考虑到该企业是新办外贸出口企业，扬州市邗江区税务局第一时间通过案头分析、线上核实等方式迅速排除了涉嫌骗税等疑点，并根据初步掌握的企业经营状况，告知其可按照首次申报出口退税“容缺办理”原则，先办理退税后开展实地核查。当天，税务部门就按“容缺办理”规定为企业办理了出口退税并开具退还书，隔天上午退税款就到达企业账上。

不仅是在扬州，优质、高效、便捷的办税体验在江苏全省各地都能享受得到。

江苏税务部门在所有出口申报类、审核类、证明类业务均实现全流程网上办理的同时，利用智能化系统帮助企业把每一笔出口业务的关联数据进行匹配，企业只需核对按下“确认”按钮，就能基本完成申报，大大减轻企业财务人员的工作量和办税成本。同时，简化出口退税备案单证管理，企业可以自行选择纸质化、影像化或电子化方式留存保管备案单证，纳税人办理出口退税有关事项时，停止报送7项资料，对6类证明资料推行电子化开具，并通过电子税务局等渠道向纳税人反馈。

苏州工业园区税务局优化退税机制，实现纳税人办理退税“只进一个门”就能一站式办理各项业务，退税各环节衔接更顺畅、退税流程运转更高效，出口退税平均办理时间有效缩短。

2024年一季度，江苏税务部门为全省5.6万户企业办理出口退（免）税，全省所有出口企业的正常出口退（免）税平均办理时间压缩在5个工作日内，其中对出口退税信用好的一、二类企业，正常出口退税的审核办理时间已压缩至3个工作日内。

税务护航，打造高水平对外开放

买全球、卖全球，当前，跨境电商已经成为江苏外贸高质量发展的新生力量。为助力更高水平扩大开放，江苏税务部门加力支持跨境电商产业发展，针对跨境电商行业特点、出口海外仓监管模式，指导企业用足用好出口退税政策，及时申报办理退税。

坐落于无锡市锡山区的无锡圣达车业科技有限公司，拥有多项技术专利，企业自主研发了新一代镍氢电池电动自行车，深受海外消费者青睐。

“我们有些产品适用跨境电商9810出口模式，先将货物批量发送至海外仓库，再在目的国就近发货，但我们对新模式报关出口的流程还不是很了解，所以还在沿用传统的出口方式。”在税务干部实地调研时，市场销售经理王明月提出了她的顾虑。

了解情况后，无锡市税务局第二分局组建了“跨境电商税援团”，全方位跟进服务。“税务部门对我们企业电动自行车生产、出口的规模，海外客户分布等情况进行了详细了解，并提出针对性建议，帮我们解决了不少难题。”王明月说。

机遇与挑战并存，在跨境电商、海外仓等新经济业态蓬勃发展的同时，加强外贸企业出口退税监管、引导外贸企业健康发展，也成为税务部门绕不开的必答题。

淮安市税务局聚焦出口退税相关风险点，在全市范围内筛选出55户目标企业，分类别制定检查要点，逐户开展检查，对发现问题明确整改措施和工作要求。经过两轮飞行检查共发现48户企业存在问题，其中一户企业存在不适用退（免）税政策的风险，已发起风险应对任务。

盐城市税务部门不仅监管出口退税风险，还监管企业申报退税流程，对退税流程全天候监管，跟踪流程走向节点，及时发现流程卡阻，如发现数据不匹配、资料不完善等问题，第一时间联系纳税人进行复核修正，进一步提高退税效率，防范退税风险。

“接下来，我们将继续发挥税收职能作用，持续落实好各项税费优惠政策，不断优化便民办税服务举措，着力构建政策宣传辅导、问计问需问效、优惠政策落实全流程闭环服务链，让出口企业健康发展的步伐走得更稳、底气更足。”江苏省税务局党委书记、局长汤志水表示。