广饶：构建“三个体系”，全链条高效服务企业

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大众日报记者 李明 大众日报通讯员 谭芳 李玉莹

“今天去华盛橡胶公司看看，他们新建的先进橡胶材料与高端绿色轮胎研究院项目进入竣工验收阶段，需要企业提前准备验收材料。”近日，广饶县行政审批服务局规划建设室工作人员燕友良一上班就开始联系“项目管家”团队成员，相约到山东华盛橡胶有限公司。

在山东华盛橡胶有限公司先进橡胶材料与高端绿色轮胎研究院项目施工现场，“项目管家”团队对该项目竣工验收阶段质量、消防、规划核实、档案管理等事项的办理流程、申请材料、表单填写等提供面对面的专业辅导，同时对企业提出的工程验收方面的疑点、难点进行逐一解答。

聚焦政企互动、项目建设、为企纾困等重点领域，广饶县创新构建诉求办理、靠前服务、环境提优“三个体系”，形成全链条高效服务企业模式，多措并举打造“无事不扰、有需必应”的一流营商环境。“项目管家”是广饶县针对企业论证实施的重点项目，推出的靠前服务模式，主要为企业项目建设提供“一对一”服务。

“项目竣工验收需要准备的材料专业又繁杂，团队帮我们节约了很多时间，避免多跑腿。”公司项目负责人张玉峰说，“项目管家”几乎全程护航，开工之初仅用半天时间就完成了施工许可证的办理，并为企业减免了100余万元城市基础设施配套费，并且通过开展模拟审批、集中会商，压缩项目落地审批时限30%以上。

不仅项目建设有“项目管家”的靠前服务，企业创新还有“智囊团”靠前技术指导。广饶县建立企业创新靠前服务机制，探索实施“创新链、产业链、教育链、人才链”四链融合机制，实现骨干企业研发有优质载体、创新有高端平台，推动企业发展向产业链条“微笑曲线”两端延伸。

随着新能源汽车专用轮胎市场需求的迅速增长，华盛橡胶加速布局新能源赛道。然而，企业却遇到了新能源汽车专用轮胎的研发难题。“华盛面临的问题也是当地轮胎行业的共性问题，了解到企业难题后，我们与青岛科技大学联合成立广饶橡胶工业研究院，专家教授到企业实际解决创新研发过程中的问题。”广饶县科技局党组成员、副局长韩晓港说。

有了“智囊团”助力，当地45家轮胎企业逐步调整产品结构。华盛橡胶投入1.5亿元，与青岛科技大学丁乃秀教授合作开发了多款新能源汽车专用轮胎。“轮胎经测试，达到欧盟标签法最高等级AAA级，可提升新能源汽车8%的续航里程，产品性能大幅提升，订单纷至沓来。”山东华盛橡胶研发中心乘用车轮胎研发总监肖圣龙说。

为助力企业轻装上阵、加快发展，广饶县还构建诉求办理体系，常态化、多层面包靠联系企业，及时收集、快速交办问题需求。2023年，对全县5.6万户市场经营主体开展4轮全覆盖走访。帮助企业解决融资需求11.2亿元，为企业引进急需人才1967人，累计解决企业诉求459个，办理减税降费业务总额达2.25亿元。此外，构建环境提优体系，构建直达快享政策环境，广饶县加快新一轮产业政策迭代升级，研究出台支持中小企业“专精特新”发展等政策意见，着力打造区域性“政策洼地”和“创新高地”。