“护企优商”再升级，滨江构建企业合规经营新生态

杭州日报

近日，浙江警方发布“护企优商”典型事例，杭州高新区（滨江）“助力数字经济高质量发展”入选。

72平方公里区域面积的高新区（滨江）坐拥73家上市公司，真正实现了每平方公里一家上市公司。滨江在营商环境方面的成就并不是一蹴而就，而是多年的深耕与积累。

“早在2018年，我们就建立了企业风险监测预警系统，这也是我们对企业合规引导工作探索的开始。”杭州市公安局滨江分局经济犯罪侦查大队大队长高杰说。

2018以来，滨江区公安局会同市监、发改、街道平台等10余个部门，3次迭代升级“滨企安”风险企业监测预警系统，打通政务、公安、互联3大网络，从5大维度26个指标实时预警企业风险，实现数字赋能，多跨协同。同时，还联合全区68家头部企业的法务合规部门，成立全国首个区县级“企业刑事合规促进会”，借势借力，全面形成企业刑事风险防范工作合力，为企业刑事风险防范提供专业支撑，这也标志着滨江区企业合规工作向专业化迈进。

此外，建立制度保障，实现合规工作实体化也是滨江区探索企业合规引导的重要举措。该区收集梳理全市近三年180余起涉企典型案件，出台《企业刑事风险防范指引》；发布《企业合规建设成熟度评价指引》，从自测评估、结果运用等方面设置7类70大项210小项的评价维度，为企业合规评估提供标准参考。

以滨江区某公司内部员工职务犯罪为例，该职工利用职务便利通过虚构交易截留公司利润以及擅自出卖公司包装材料数十万元，同时负责采购的业务员还存在收受供应商贿赂的情况。

在迅速侦破案件、抓获犯罪嫌疑人的同时，通过复盘案件分析，发现该公司内部管理一系列的风险漏洞。滨江区公安分局经侦大队结合《企业合规建设成熟度评价指引》和《企业刑事风险防范指引》向该公司出具“建议函”对企业相关经营漏洞予以建议。该公司根据防范建议，针对风险隐患重新梳理业务中各环节管控点，采取了规范企业运营管理，细化违规问责机制等举措。

“《企业刑事风险防范指引》是我们‘公安版的百科全书’，从企业生产经营、财务管理、内部防腐等多维度对企业进行合规引导。《指引》发布以来，已经助力全区120家企业建立风险管理制度354项。”高杰介绍。

今年5月，滨江区公安分局联合杭州市公安局共建全省首个公安机关合规中心——“金盾护杭·安企中心”，这也标志着滨江区企业合规工作“专业化、实体化、体系化”运行。“金盾护杭·安企中心”将融合滨江公安分局合规引导相关经验，集成接入市区两级公安机关相关优商护企数字化平台、数字应用工具等，打造一个集接待咨询、专题培训、沙龙论坛、参观展示等功能于一体的为企服务中心。

截至目前，滨江区公安分局已指导辖区33家企业成立合规团队，培训全区企业员工超1.8万人，帮助企业排除刑事风险97个，挽损超2.9亿元。未来，该区也将以持续的安全服务支撑和保障企业高质量发展，营造最优法治化营商环境，助推经济持续健康发展。