让企业多些“无感之感”

今年政府工作报告提出：“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。”如何以暖心服务优化营商环境、让企业获益？前不久，有民营企业家用“有感”“无感”来表达对营商环境的期盼，前者表示企业的“获得感”，后者则强调为企业减少干扰因素，让企业专心经营。这种“无感”背后的获得感，代表了很多企业家的期盼。

让企业有获得感，这个“有感”的重要性是毋庸置疑的，不过让企业“无感”却并不容易。当下，有些地方在优化营商环境方面，不可谓不“努力”，动辄考察调研，这当然有利于地方有关部门学习推广经验，更好找准“病灶”、为企纾困，但也可能会造成扰企现象。“明星企业”被频繁考察，一般要迎来送往、提前准备材料，过多“上门”，总有可能让企业不堪其扰。再如，有地方出台了很多惠企政策，但企业经营苦于找不到相匹配政策条文，临时学习、申请，耗费时间、占用人力，这对企业也是一种负担，不排除抵消或部分抵消惠企政策的作用。

“无感”并不是真的没有感觉，而是要尽可能多地让企业在少受打扰、少有付出的情况下受益。如江苏多地出台科技政策“免申即享”，惠企资金可以“无感直达”；一些地方力求将“企业找政策”转化为“政策找企业”，推动“政策红利”的“无感兑现”；一些地方在打击假冒伪劣产品、维持市场秩序上发力，让企业在“无感”中享受营商环境优化的益处。细究这些政策、举措，大多是让企业在不知不觉、少费精力的情况下享受。从世界银行《营商环境报告》，到中国各大城市“放管服”改革的实践探索，一个共识愈发清晰：优化营商环境的核心，不在于“管得更多”，而在于“服务得更好”。让企业在“无感”之中受益，应当是各地优化营商环境努力的方向。

当然，营商环境包含方方面面，大到企业规模性融资，小到员工上下班通勤，这不只是招商引资部门的事情。我们经常看到一些企业“报销打车费”“交通补贴”之类的福利，如果公共交通完善一些，企业是不是可以少支出一些？这启示我们，将营商环境的提升转化为企业“无感”体验，形成“润物无声”的良性发展生态，减少企业在经营之外的“分神”，不仅需要有关部门的服务，还需要全社会的多方努力。

近年来，我省努力优化营商环境，在苏企业普遍感受到出口退税效率提升，数据“多跑路”、纳税人“少跑腿”等变化，这些都大大提升了企业的运营效率和满意度。当前，一些企业在内外部压力冲击下，发展遭遇挑战。当此之时，尤其需要我们塑造企业“无感”受益的营商环境，这对激发企业尤其是民营企业内生动力、克服经营发展困难，具有重要意义。对资金密集型企业而言，“无感审批”帮企业节省一天，就可能为企业节约几十万融资成本；对科技企业而言，一个“政策找企业”的信息精准对接，就可能挽救企业颓势。当类似的“有感”服务，可以让企业在“无感”中获得，企业就更有信心和精力在市场大潮中竞逐发展、大显身手。

（韩宗峰）

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